5月19日，行业协会IIUSA传来消息，Cornyn办公室提供了一份EB-5改革草案给IIUSA审阅，IIUSA指出：虽然这还只是草案，但是提供了国会领导间磋商的可能进展。

比较5月1日和这个5月19日的版本，有一些细节：

1. 文件名未变，为：EB-5 Comprehensive Reform Act (rlm) 4-30-2017，都是4.30版本；

2. 最主要区别，是：5.19版本，按照法案的格式做了调整，标出了每页的行号，变正式了；

3. 法案生效时间，还是：2019年1月1日。

4. 其他条款中，一些关键性条款，可以看到它的变化如下：

1. 延期：

EB-5区域中心法案，延期到2023年9月30日；

2. 涨价：

非TEA地区92.5万，TEA地区80万；

3. 签证：

EB-5签证总额为7.1%（这里应该理解为EB签证类别下，EB-5签证正好1万张），只计算主申请人，配偶和子女不计算在内；

注意：1万张签证变身1万个申请，排期立马解除！

4. 签证预留：

为乡村和废弃25年内的军事基地，预留20%的签证名额；

乡村定义：超过2万人口的城镇之外，并且，不在大都市区域或在大于100平方英里的范围内每平方英里平均人口少于100人。

5. TEA定义：

目标就业区，即TEA包括：

5.1 贫困乡村人口统计区：贫困率至少20%，或家庭中位数不超过本州家庭中位收入的80%，或在大于100平方英里的范围内每平方英里平均人口少于100人的乡村；

5.2 贫困城市人口统计区：贫困率至少30%，或家庭中位数不超过本州家庭中位收入的60%，或失业率高于全国平均水平1.5倍的城市；

5.3 废弃25年内的军事基地；

6. 2年递I-829：

该条，是在Grassley／Leachy／Goodlatte之前的提案中，一直有的唯一一条延缓排期之痛的条款，在该草案中继续保留。

有趣的是，该草案上，对该条款，有个注释：“怎么实施？”对，怎么实施呢？暂时还没有定论。

7. 最低年龄：18岁，如果有监护人参与，最低14岁。

8. 生效日期：2018年1月1日。

不管5月1日，该草案是如何流出的，至少在5月19日，John Cornyn办公室已经正式将该草案提交给IIUSA检阅。该草案，离推出又前进了一步。虽然，这只是草案，从草案到提案再到法案，还有很长的路要走，是否一定能落地，还未有任何把握，但是这毕竟代表了EB-5行业试图解决排期这个最大痛点的努力。